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释放“人才红利”打造“人才高地”建设“人才特区”伊犁州推进人才强州战略

时间:2019-09-28

伊犁新闻网讯(通讯员余天亮)近日,伊犁州出台《自治州深化人才发展体制机制改革的实施意见》“1+6”制度办法,突出政策最宽松、待遇最优厚,提出50条具体改革举措,着力构建更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,全面推进人才强州战略。

创新体制机制释放“人才红利”。建立人才管理服务清单、责任清单、编制清单、收费清单,推动人才管理部门简政放权,消除对用人主体的过度干预。编制资源使用优先向维护稳定、经济金融、教育卫生等重点领域和基层一线倾斜;改进事业单位编制管理,对基层事业单位引进的优秀人才优先使用空编;科研院所、职业院校、公立医院在核定的机构编制限额内自主设置内设机构,调剂使用编制。放宽职称评审前置条件,对论文、外语和计算机不搞“一刀切”,把实际贡献和经济社会效益等作为职称晋升条件。分级建立人才发展专项资金,力争用5年时间,实现人才工作投入占当年财政一般预算收入的3%;针对近年来引进高层次人才未缴纳养老保险的情况,州财政安排790万元为243名引进人才补缴养老保险。设立“伊犁人才”系列奖项,对考核合格的各类人才每月发放500元补助。建立人才“绿卡”服务制度,设立人才服务窗口,对人才注册企业、办理业务、咨询政策等实行“一站式”服务,为引进人才解决子女入学、家属就业、养老医疗等问题,开通服务热线,即来即办。

聚焦高精尖缺打造“人才高地”。启动实施“伊犁英才”雏鹰计划,以重点产业、重大项目、重点学科为主,面向疆内外广纳贤才,每年引进高层次人才150人以上,力争2020年达到1000人以上。依托“项目+人才”“园区+人才”“技术+人才”,开展“双招双引”活动,在招商引资中招才引智,吸纳产业、聚集人才。挖深援疆资源,采取短期服务、项目合作、技术合作、课题攻关等方式,每年柔性引才500人以上,力争2020年达到3000人以上。对来伊创业的高层次紧缺人才,提供5万—30万元创业启动资金,其中特别优秀并带项目、带资金、带团队的,给予50万—200万元创业启动资金。对引进的博士或正高职称、硕士或副高职称、紧缺专业应届大学生分别给予20万元、10万元、5万元的安家费和100平方米、100平方米、80平方米住房一套,服务满5年直接赠予。实施“优秀企业家培育”和“伊犁工匠”培养工程,分层次、大规模开展企业经营管理人才和高技能人才培训,形成社会各方面参与的人才培育体系。实施优秀专家工作室建设计划,对批准命名的专家工作室一次性给予5万—10万元启动资金,激发人才的创业干事热情。

依托改革试验区建设“人才特区”。霍尔果斯市是“一带一路”中国对外开放的最前沿和深化互联互通的重要节点城市,在与苏州大学、天津财经大学等高等院校、科研院所建立“联姻”基础上,深化与哈萨克斯坦合作,在中哈霍尔果斯国际边境合作中心建设哈中大学,加快培养国际化现代精英人才。加快双创中心、高标准人才公寓、科技产业园(科技孵化器、众创空间)、留学生创业园以及高等院校、科研院所、企业研发机构等载体建设,创建一批人才创新创业示范基地。开展“人才示范基地”评选活动,对政策创新力度大、工作推进措施实、自主创新能力强、人才作用发挥好、产业融合程度高的基地,最高给予100万元经费支持。实施公益二类事业单位编制备案制、突破编制限制引进急需高端紧缺人才、调剂设立引进高层次紧缺人才专门编制和领导职数等方面改革;试行引进高层次紧缺人才年薪制、协议制、股权制、期权制等分配办法。鼓励和支持企事业单位建立工作站,建立国家级工程(技术)研究中心、重点实验、企业技术中心和自治区级工程(技术)研究中心、重点试验室、企业技术中心的分别给予50万—100万元、30万—50万元,用于奖励引进拔尖人才。

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